Expropiaciones

La Asamblea cambió en 2013 el procedimiento con el que los jueces deben zanjar juicios de precios en expropiaciones. Antes de eso, la ley permitía que un ciudadano reclame su discrepancia con lo que la autoridad expropiante ofrecía pagarle. El juez veía el caso y, aunque podía equivocarse, ejercía su juicio para responder la pretensión del reclamante. Las discrepancias se producían siempre entre el monto del avalúo oficial (más un pequeño margen de negociación) que la autoridad ofrecía pagar y la valoración que hacía el expropiado de su predio en el mercado real.

Litigar vs. Negociar -América Economía 110 -Febrero 2015

Muy pocos de los lectores de este artículo serán abogados. Puedo apostarlo. No obstante todos conocemos algún abogado y todos hemos escuchado en alguna ocasión el popular dicho: más vale una mala negociación que el mejor de los juicios. Y paradójicamente son nuestros propios abogados quienes nos lo han dicho.

Baste recordar que globalmente la industria de los arreglos extrajudiciales y las transacciones supera con creces en monto,  aún a pesar de la opacidad de sus estadísticas, a la suma de dictámenes judiciales otorgados. Parecidamente la suma de compensaciones por tragedias públicas o crisis empresariales, no sin polémica, supera anualmente las centenas de billones de dólares alrededor del mundo.  El grueso de la resolución de conflictos está sucediendo aparentemente fuera de tribunales y los abogados lo reconocen.  

Cuidado con tu próximo "Like" ....y renuncia de derechos

Sabemos gracias a la psicología social que el viejo dicho "una cosa lleva a otra cosa" funciona a la perfección. Cuando el vendedor luego de presentarse pone el pie en tu puerta ha duplicado automáticamente sus posibilidades de vender su producto; cuando aceptas una propuesta de alguién, es estadísticamente más probable que aceptes su siguiente propuesta, todas las demás cosas siendo iguales.    O como lo probaron Joules y Beauvois en Francia desde hace medio siglo, el principio para dejar de fumar es que, un poco obligado y un poco a propósito, empieces por abstenerte en pequeñas cantidades, pues esas te llevarán a lograr un gran resultado (ya los asiáticos y AA utilizaban el método antes, sin cuantificación estadística).  Para los economistas se llama teoría del compromiso, para los psicólogos son solo sesgos del pensamiento lógico (sesgos heurísticos para ser exacto).

Y los expertos en estas mañas están ayudando últimamente a cualquier vecino tuyo a ganarse la mente de su potencial cliente, incluso sin que éste lo sepa.  Lograr un click o un like suele ser más sencillo que vender un producto, y es a la vez el primer paso para hacerlo.  Pero hay sorpresas escondidas.

Recientemente algunas grandes empresas han empezado a desplegar entre sus políticas de uso pequeñas declaraciones de aceptación por parte del cliente, atándolas al momento en que ellos hacen un "like" en su muro de Facebook.  Como un primer compromiso, como una interacción positiva, las empresas apuntan a que luego los likeros no puedan presentar reclamos en contra de ellas.

Al que madruga --- no amanece más temprano

La sabiduría popular dice a la vez que "al que madruga Dios lo ayuda" y que "no por mucho madrugar amanece mas temprano". Y la vida de nuestra gente está llena de contradicciones como esa.

En septiembre del año pasado el legislativo ecuatoriano aprobó como si no hiciera nada, en una Ley reformatoria a la Ley de Contratación Pública ( Art. 16 de la Ley. s/n, R.O. 100-2S, 14-X-2013), una disposición que vacía de todo sentido y utilidad los juicios de precio en procesos de expropiación liderados por el estado.

Aunque el tema parezca elitista y que importa a pocos, no lo es. Me constan miles de juicios de expropiación a pequeños propietarios liderados por el estado en las últimas décadas, cuyo perjuicio es billonario para la economía privada cuando no se han reconocido valores de mercado.

Como si no estuviera haciendo nada -insisto-, la Asamblea hizo magia legislativa: se abstuvo de eliminar el procedimiento judicial cuando existieren divergencias en la valoración de predios objeto de expropiación, pero no sin trampita.  Lo que hicieron los congresistas fue mantener el procedimiento judicial, sin cambios en la forma, pero disponiendo al juez que cuando deba fallar en una causa de este tipo se ciña impajaritablemente al avalúo municipal vigente.

El juicio de este tipo normalmente sucede cuando la entidad expropiante y el expropiado no se han puesto de acuerdo en un monto, que parte del avalúo vigente y puede llegar a ser hasta ligeramente mayor. Hasta ahí hablzmos de negociación y si no sucede el acuerdo, el expropiado puede decidir demandar al estado para reclamar un precio más justo, en su opinión.

Como es evidente, a partir de la nueva norma, decirle al ciudadano que diverja con el estado en la valoración de un bien que este le está por expropiar, que tiene derecho a iniciar un juicio de precios, pero que en el juicio no se le reconocerá ni un medio más que el monto en que se basa la divergencia inicial, es...por decir lo menos...contradictorio.